在招投标行业里,不少企业老板觉得“只要先把标投出去就行”。
但现实情况恰恰相反,审计部门现在查得越来越细,很多过去被认为“问题不大”的操作方式,如今回头一看全是雷。想提前规避风险,第一步就是掌握真实的项目信息和招投标动态,做到心里有底。
审计中常见的招投标问题,主要集中在以下八类:
第一,应招未招。达到国家规定招标规模标准的项目——施工400万以上、货物200万以上、服务100万以上——必须进行招标。但有的单位采取直接发包或肢解项目的方式,刻意规避招标程序。
第二,暂估价该招不招。总承包范围内的暂估价项目,一旦达到规模标准就必须依法招标。但部分总包单位选择直接发包,或用内部遴选的方式替代正规招标。
第三,投标人不足3家不重新招标。按照规定,通过资格预审的申请人或投标人少于3个的,应当重新招标。然而有的发包人在这种情况下直接选定中标人,跳过法定程序。
第四,虚假招标。先施工后招标,施工日志、监理日志上的时间早于招标时间,这是典型的虚假招标行为。
第五,招标程序时间不合规。例如招标文件发出到投标截止不足20天、中标候选人公示不足3天、中标通知书发出后超过30天才签合同等,都属于程序违规。
第六,投标文件弄虚作假。包括企业资质、业绩、人员学历造假,甚至私刻公章伪造供应商授权证明。
第七,评标委员会履责不到位。评委打分不按规定执行、汇总评分出现错误、应当废标的投标未被废标等,都是常见问题。
第八,串通投标。不同投标人的投标文件由同一人编制、保证金从同一账户转出、技术标错误高度一致、电子标系统留痕异常等,均会被认定为串通投标行为。
对于招标人而言,了解投标企业的历史中标记录和投标行为,是防范围标串标风险的重要手段。在标标达上分析一下投标企业的中标记录和项目动态,可以辅助判断是否存在异常投标行为,做到心中有数。
这八类问题,审计部门通过比对合同台账、招标台账、财务账,核查时间节点和资质真伪,基本一查一个准。招投标环境越来越透明,依靠小动作拿项目的路,只会越走越窄。合规经营、规范操作,才是企业在招投标市场中长期立足的根本。